カンボジア

カンボジアってどんな国

人口の9割はクメール族（カンボジア人）。その他、チャム族、ベトナム人、華人系などから構成されます。国土面積はおよそ18万平方キロで、日本の約半分で、北海道の2倍の面積に相当します。ベトナム、ラオス、タイの３国と国境を接します。南はタイ湾に面し、他の３方は標高400メートルから1500メートルという低い山地や山脈に囲まれ、中心部は盆地のように平坦で低い地形をなしています。

国土の多くを森林が覆い、耕作面積は20％程度です。全長4200キロ（うちカンボジア国内は500キロ弱）の雄大なメコン川、そして東南アジア最大の湖であるトンレサップ湖が穀倉地帯に水を供給しています。かつて東南アジア一帯を制圧したクメール王朝は、豊かな伝統文化を育んでいました。アンコール遺跡群のレリーフは、その代表的な文化遺産です。しかしながら、歴史的な文化や芸能はポル・ポト時代に「思想を毒する」として排除され、技術の伝承に必要な資料や人材の多くが失われました。現在では、伝統的な芸能文化を受け継ぐ努力が続けられています。

【基本情報】

面積：18.1万平方キロメートル（日本の1/2弱）

人口：1,690万人（2023年）

一人当たりのGDP：1,920米ドル（2023年）

（出典　外務省）

【支援地域情報】

ダルニー奨学金を提供している対象州は、現在、コンポンチュナン、カンポット、タケオ、ポーサット、コンポンスプー、プレアヴィヒアの６州です。

【大量虐殺の歴史と教員の不足】

首都プノンペンには、カンボジアの悲惨な歴史を伝える博物館があります。

カンボジアでは、1970年に内戦が勃発。最終的に1975年に、ポル・ポトが率いるクメール・ルージュが権力を掌握しました。クメール・ルージュは極端な共産主義思想を信奉し、教師や医者、資本家などの知識人階層を虐殺しました。この時期に、50～300万人が犠牲になったといわれていますが、現在でも正確な犠牲者の数はわかっていません。1979年に、ポル・ポト政権は壊滅状態に陥りますが、その後もゲリラ活動を続けました。1991年に、パリ協定が締結されて、内戦が終結しました。ポル・ポトの時代に、知識人階層は粛清されたため、平和が戻った後も、国の発展を担う人材が不足しています。

世界銀行のデータによると、内戦終結後のカンボジア経済は、比較的順調に成長しました。2011-2019年の経済成長率（GDP成長率、年率）はおよそ7-8%という高い水準となりました。その後コロナ禍により成長率は低下しましたが、2022年と2023年には約５％の成長率に回復しています。しかしながら、経済成長の恩恵を受けているのは、主に都市部で、農村部の貧困問題は未解決のままです。

また和平が成立した後、国民の教育水準も向上しました。世界銀行のデータによると、初等教育の粗就学率は、1991年の84.2%から2023年の114.4%に上昇しました。ここで初等教育の「粗就学率」とは、年齢に関係なく小学校に属している児童数の、小学校に属すべき公式年齢の人口に対する割合のことを指します。途上国では、公式年齢を超えた子供が小学校に就学する例があるので、この値が100％を超えることがあります。中等教育の粗就学率も、1999年の17.8％（女性12.4%、男性23.0%）から、2023年の60.1％（女性64.0%、男性56.3%）と飛躍的に上昇しました。

初等・中等教育の就学率が上昇したものの、カンボジアでは、ポル・ポトの時代に多くの知識人が虐殺されたため、教員の不足が問題になっています。教員不足を補うため、午前と午後で生徒を入れ替えて授業を行う「二部制授業」が取り入れられています。義務教育（初等教育6年間および前期中等教育3年間）は憲法で受けることが定められており、授業料も無料です。しかし、農村部では子どもであっても家計を助けるために働かなければならず、学校にいくことができない子どももいます。在籍はしているものの、出席日数が足りず留年・退学する子どももいます。

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カンボジアの教育事情

【現地の教育の概要と特徴】

学校制度	6・3・3・4制
義務教育期間	6歳～14歳（小学校6年間、中学校3年間）
学校年度	毎年10月～翌年7月（8月～9月は夏休み）
学期制	【2学期制】 1学期：10月～4月上旬 2学期：4月下旬～7月
教育概要・特色	○1970年代後半の独裁政権により、カンボジアの教育システムは崩壊し、教員や教科書が極端に不足するなどの危機的事態に陥った。独裁政権崩壊後は、各国の支援を受けながら、教育システムの復興が現在も続けられている。 ○教室や教師の絶対数が不足しており、午前／午後の二部制授業の実施を強いられている。また、不十分な学習時間を補うため、放課後に民間の学習塾に通ったり、同じ学校の先生が有料で学習指導をしたりしているケースも見られる。 ○学習内容は、国語･書き方･作文･算数･歴史･理科等が中心であり、美術･音楽･体育と言った科目はほとんど行われていない。中学校から外国語教育が行われており、英語か仏語を選択する。

【現地の学校段階別教育の概況】

義務教育	9年間の義務教育を受けることが憲法に規定されているが、小学校（初等教育後期）の修了率^＊が男子は68％、女子は79％だが、中学校（前期中等教育）の修了率^＊＊は男子41％女子39％、高等学校（後期中等教育）の修了率^＊＊＊に至っては男女とも20％と極端に低くなっているのが現状。特に地方農村部では子供が貴重な労働力となっているため、義務教育課程においても、出席日数が足りずに留年する児童も多くなっている。（出典　ユニセフ『世界子供白書 2023』）＊初等教育の最終学年で想定される年齢よりも3-5歳年齢が高く、初等学校の最終学年を修了した子どもまたは若者の数。＊＊前期中等教育の最終学年で想定される年齢よりも3-5歳年齢が高く、前期中等教育の最終学年を修了した子どもまたは若者の数。＊＊＊後期中等教育の最終学年で想定される年齢よりも3-5歳年齢が高く、後期中等教育の最終学年を修了した子どもまたは若者の数。ここで引用したデータの年次は、2013-2022年の期間内でユニセフが入手した最も新しい年次のデータである。
義務教育の学校段階種類および就学状況	小学校（初等教育）：6歳～11歳（第1～第6学年）中学校（前期中等教育）：12歳～14歳（第7～第9学年）
カリキュラム・教授言語	教授言語はクメ－ル語
義務教育段階の学費	義務教育は原則無料であるが、制服や学用品等の必要経費は保護者が負担する。
スクールインフォメーション	年に2回テストがあり、100点満点で採点され試験後に書面で成績評価が報告される。課外活動、生徒会活動、カウンセリングは一部でしか実施されておらず、PTAも活発ではない。

▼ カンボジアが抱える教育問題

▼ 9年間の義務教育の普及を目指す政府。しかし親の負担は大きい

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EDF-Cambodia（カンボジア事業所の紹介）

【カンボジア事業所長チャンディ－からのメッセージ】

【カンボジア事業所のスタッフ紹介】

■ビラック

私の名前はモーンビラック（Morm Virak)です。趣味は、リサーチ、アプリの開発、映画鑑賞、旅行です。2019年6月からEDF-Cambodia（カンボジア事業所）で働いています。EDFのホームページを見て問い合わせたことがきっかけで、現在ITプログラマーとして、データベースの管理とアプリの開発を行っています。

この仕事で貧しい地域を訪れる時、貧しい方々の生活状況や、その地域の教育の現状をいつも目の当たりにします。子どもたちは勉強することを望んでいますが、家族は勉強させてやることができず、子どもたちは教育を受けるチャンスを失っています。私はEDF-Cambodiaで働くことで、地域社会や国への貢献を実感でき、とても嬉しく思っています。

EDF-Cambodiaでの仕事は、農村地域の人材育成を通して地域社会の発展に寄与でき、それが貧困削減につながります。教育⽀援は、何世代も続く貧困の連鎖を断ち切ることになると確信しています。そのような団体の⼀員として働けることが幸せです。

日本の支援者様へ
カンボジアの子どもたちを想い、奨学金支援などを継続的にしてくださっている支援者の皆様に、心から感謝申し上げます。皆様のカンボジアへの心のこもったご支援は本当に価値あるものです。教育支援に勝る支援はないと私は思っています。なぜなら、教育支援は知恵を与える支援だからです。教育を受けて知恵を得た人は、どんな困難をも解決することができると思うからです。

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カンボジアの奨学生

オル・チャナンさん

家の中で勉強をするオル

家の前で家族と

　オル・チャナンは、カンボジアのカンポン・トム州に住む中学校2年生、4人兄弟の一番上です。彼女の家族はとても貧しく、家はヤシの皮の壁とプラスチックの屋根でできていて、昼間、家の中はとても暑く、雨風が強いときは一部が壊れてしまいます。オルは、将来は看護師になりたいと思っています。それを目標に生懸命勉強して、その結果、成績は良く28人いるクラスメートの中で成績は上から3番目です。彼女の両親は、猫の額ほどの畑を耕す以外は、安定した仕事はありません。その他、日雇い労働を行いますがその収入はわずかで家族が暮らしていくには十分ではありません。両親は、教育を十分には受けていません。でも、彼らの娘、オルには勉強を続けて自分たちとは違う安定した職業についてほしいと思っています。彼女も、教育を受けて将来は専門性のある仕事について、少し空いた時間には予習復習をしたいと思っています。でも、今は空いた時間に、畑で耕作や刈り入れを手伝います。

▼　奨学生の声＜リンクはこちら＞

【元奨学生のその後】

ソドン・ペルンさん

民際センターで、教育こそが国の発展に貢献し、貧困を撲滅すると考えており、は2007年からカンボジアの地方における教育支援を続けています。そのような中で、ようやくその元奨学生たちがカンボジアの社会に貢献しているという話を聞くようになりました。今日は、その中の一人、現在は教師養成短期大学に通うソドン・ペルンさんの紹介をします。

貧しさから救ってくれたのは「ダルニー奨学金」でした。

私は、ソドン・ペルン、20才、今は教師養成短期大学の1年生です。来年、この短期大学を卒業して教師になります。自分が教壇に上がって子どもたちに勉強を教えることを想像しただけでとても誇らしい気持ちになります。

　

教師養成短期大学の1年生　ソドン・ペルンさん

私は、ダルニー奨学金のお陰で、中学校を卒業することができました。その頃、私の通う中学校では、9人の生徒たちが私と同じく支援を受けていましたが、そのほとんどが高校に進学することはできませんでした。

小学校の卒業を前にしてダルニー奨学金を受け中学校に通うことができると聞いたとき、私は本当に嬉しかったのです。その頃、私の家はとても貧しく、ダルニー奨学金がなかったら中学校に通うことはできなかったでしょう。経済的に恵まれない状況の中でつらかった時、遠い日本で自分を応援してくれている人がいると思うと勇気が湧いてきました。そして、無事に中学校を卒業することができました。

私が、高校に行き始めたころ、家族の経済状況はそれまでになく大変で、高校を辞めなければならない様な状況が何度もありました。でも、私は勉強が本当に好きで、これまで私たち家族を苦しめてきた「貧しさ」から抜け出したいと考えていました。その時、子どもたちに英語を教える仕事を見つけることができ、そこで稼いだお金で高校を卒業することができたのです。私は本当に幸運でした。

私は、自分を支援してくれた日本の方に感謝の言葉を伝えたいのです。その就学支援は、私に教師になって次の時代を担う子どもたちを教え、自分自身は自立できるという明るい未来をくれました。ご支援していただきました方、本当にありがとうございました。このように私に希望を与えていただいたご支援者様へ、改めまして心からのお礼を申し上げるのとともにあなた様の末永いお幸せを心よりお祈りいたします。

ソーン・チャンさん（ビデオ・メッセージ）